導(dǎo)讀：比這些網(wǎng)站外觀更顯眼的是，頁面上方，一個(gè)智能機(jī)器人正探著頭做調(diào)皮狀。點(diǎn)擊進(jìn)入對話后，任意輸入關(guān)鍵詞，義烏政務(wù)網(wǎng)站群中所有相關(guān)內(nèi)容無論政策、法規(guī)或指南、問答...
一位負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站抽查的國務(wù)院辦公廳（以下簡稱國辦）工作人員也談起類似問題：一些基層政府網(wǎng)站建設(shè)的人力財(cái)力不足，有的縣級以下網(wǎng)站，一年經(jīng)費(fèi)不足2萬元，也沒有專人運(yùn)營維護(hù)。針對這種情況，國辦日前做出嚴(yán)格要求：沒有人力、財(cái)力保障的縣級以下網(wǎng)站要堅(jiān)決予以關(guān)停并將網(wǎng)站功能上移至上一級政府網(wǎng)站。
繼第一次對全國各級政府網(wǎng)站進(jìn)行了大規(guī)模全面檢查后，庫卡機(jī)器人，www.whsntf.cn，國辦從今年起開始對全國政府網(wǎng)站進(jìn)行常態(tài)化的季度體檢。這意味著，將持續(xù)有更多沉睡的僵尸政府網(wǎng)站被喚醒；有更多無力運(yùn)行的基層政府網(wǎng)站被堅(jiān)決關(guān)停上移；多次出現(xiàn)問題且長期整改不到位的網(wǎng)站也將受到通報(bào)批評和約談問責(zé)
政府網(wǎng)站無人看，想看也找不到的日子有望到頭。
義烏政府網(wǎng)有些不一樣：領(lǐng)先使用人工智能讀懂口語
在全國8萬多個(gè)各級政府門戶網(wǎng)站中，義烏政府網(wǎng)有些不一樣。
乍看之下，義烏政府網(wǎng)似有很多商業(yè)類網(wǎng)站特征�？筛鶕�(jù)季節(jié)選擇各種顏色的模板，并有英語、韓語、阿拉伯語三種語言供選擇。
作為全球最大的小商品集散中心，義烏市常駐外商就有1。3萬多人，我們發(fā)現(xiàn)有很多外商有使用網(wǎng)站的需求，張忠明介紹，以8月7日一日為例，作為一個(gè)縣區(qū)級單位，義烏政務(wù)網(wǎng)站群有來自美國IP的瀏覽2677次，韓國IP的瀏覽2230次，俄羅斯472次，日本248次，此外還有來自法國、巴西等國的瀏覽量。
比這些網(wǎng)站外觀更顯眼的是，頁面上方，一個(gè)智能機(jī)器人正探著頭做調(diào)皮狀。點(diǎn)擊進(jìn)入對話后，任意輸入關(guān)鍵詞，義烏政務(wù)網(wǎng)站群中所有相關(guān)內(nèi)容無論政策、法規(guī)或指南、問答都會(huì)被一一列出。這意味著你不用查找要查詢的問題屬于哪個(gè)部門哪個(gè)板塊，而只需要輸入關(guān)鍵字檢索即可。
這還不是單純的全文檢索功能，義烏市電子政務(wù)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人向南都介紹，一些市民在輸入關(guān)鍵詞時(shí)有可能很口語化或不是政策用詞。比如，有人搜想多生一個(gè)孩子，智能機(jī)器人會(huì)自動(dòng)將其處理為二胎，然后查詢并顯示所有和二胎相關(guān)的內(nèi)容。這即是我們常說的自然語言處理（NLP）技術(shù)。
作為人工智能的一個(gè)分領(lǐng)域，NLP技術(shù)目前在商業(yè)網(wǎng)站領(lǐng)域還未被廣泛使用，卻已被義烏政府網(wǎng)占了先。
據(jù)了解，義烏是全國較早將這一技術(shù)運(yùn)用于網(wǎng)站的地方政府。當(dāng)時(shí)是看了國外網(wǎng)站的chatbot和國內(nèi)的一些在線智能客服，覺得這個(gè)點(diǎn)子不錯(cuò)，就也想自己做一個(gè)，張忠明很快將這個(gè)點(diǎn)子付諸實(shí)踐，除了搬回智能問答的構(gòu)想，還根據(jù)自己的需求做了進(jìn)一步的語音查詢功能開發(fā)以及與微信服務(wù)號的對接。
雖為非計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，張忠明對于將各處看來的新點(diǎn)子改造后用在義烏政府網(wǎng)上卻樂此不疲。義烏政府網(wǎng)先后陸續(xù)擁有了多模板、多語言，甚至無障礙瀏覽功能供盲人瀏覽網(wǎng)站使用。
我還想過成立我們網(wǎng)站自己的采編團(tuán)隊(duì)，有我們自己原創(chuàng)的內(nèi)容，雖然這個(gè)想法最后作罷，但現(xiàn)在義烏政府網(wǎng)上所有的照片都是由張忠明的團(tuán)隊(duì)原創(chuàng)拍攝的。
國務(wù)院辦公廳要求：無力運(yùn)行網(wǎng)站堅(jiān)決關(guān)停上移
正當(dāng)張忠明尋思怎么把更多新技術(shù)新想法運(yùn)用到網(wǎng)站上時(shí)，另一些政府網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)卻顯得舉步艱難。
據(jù)國辦今年7月公布的全國第二次抽查結(jié)果顯示，在此次抽查的746個(gè)網(wǎng)站中，發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站112個(gè)，其中地方政府網(wǎng)站110個(gè)，部門垂直管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站2個(gè)，77.7%的問題網(wǎng)站集中在縣級以下。
其中，云南省勐臘縣保護(hù)所網(wǎng)超過6年未更新，內(nèi)蒙古自治區(qū)科爾沁右翼中旗科右中旗統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、黑龍江省北安市公安局網(wǎng)超過2年未更新；福建省福安市曉陽鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)存在大量空白欄目；陜西省西鄉(xiāng)縣國土資源局網(wǎng)對部分咨詢留言超過半年未回應(yīng)；山西省壽陽縣環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)大量欄目不可訪問。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院網(wǎng)絡(luò)政府與治理研究中心副主任王友奎向南都記者表示，自從2015年國務(wù)院辦公廳第一次對全國各級政府網(wǎng)站進(jìn)行了大規(guī)模普查后，對全國政府網(wǎng)站已經(jīng)基本摸清了底。而今年開展季度抽查以來，不更新、空白欄目等情況已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)。
根據(jù)國辦第二季度的抽查結(jié)果顯示，與第一季度相比，全國政府網(wǎng)站總體抽查合格率提升了3.5個(gè)百分點(diǎn)，網(wǎng)站首頁更新不及時(shí)、存在大量空白欄目、咨詢留言長期不回應(yīng)等典型問題明顯減少，存在大量空白欄目的網(wǎng)站比例由8.9%下降至4%，首頁面長期未更新的比例由9%下降至7.2%。
但是一些縣級以下的網(wǎng)站整改后依然無法達(dá)標(biāo)，一些地方確實(shí)沒有足夠的人力物力來運(yùn)營，或者沒有那么多新聞可以發(fā)布怎么辦？就要求對他們進(jìn)行關(guān)停和上移，機(jī)器人維修，這就是我們說的集約化。王友奎說。
今年起開始的抽查工作，國辦要求沒有人力、財(cái)力保障的基層網(wǎng)站要堅(jiān)決予以關(guān)停并將網(wǎng)站功能上移至上一級政府網(wǎng)站。據(jù)悉，今年以來，共有6718家政府網(wǎng)站關(guān)停上移。
在這方面，義烏的辦法是：建立監(jiān)管平臺(tái)。目前，義烏已經(jīng)先后建成義烏市政務(wù)網(wǎng)站群運(yùn)維監(jiān)管平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)義烏平臺(tái)運(yùn)維監(jiān)測平臺(tái)、義烏市微信影響力監(jiān)測平臺(tái)三個(gè)平臺(tái)，主要從網(wǎng)站資源健康性，網(wǎng)站內(nèi)容每日更新量，網(wǎng)站地址的可用性，網(wǎng)站的訪問統(tǒng)計(jì)等各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)測，有效提升全市政府網(wǎng)站的運(yùn)維效率及質(zhì)量。
2007年，義烏市在浙江省內(nèi)率先開始規(guī)劃建設(shè)政務(wù)網(wǎng)站群。截至目前，已建成延伸到全市各部門130多個(gè)網(wǎng)站的網(wǎng)站群。
無非就是人力和物力兩方面，領(lǐng)導(dǎo)是不是足夠重視，工作人員是否有責(zé)任心。當(dāng)然巧婦也不能為無米之炊，要把有限的經(jīng)費(fèi)用好用足，也算對得起自己。張忠明說。
全國政府網(wǎng)站建設(shè)目標(biāo)：先保證60分再考慮80分
不再有僵尸和沉睡網(wǎng)站是底線問題，到了60分，就要想如何達(dá)到80分。王友奎表示，經(jīng)過了一次全國普查和兩次抽查后，全國政府網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)更多考慮集約化和智能化，所謂智能化，就是將新技術(shù)新概念用到網(wǎng)站里去。
在網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)了智能機(jī)器人、無障礙閱讀等功能后，義烏開始嘗試更加緊跟現(xiàn)代閱讀習(xí)慣的發(fā)布平臺(tái)。
據(jù)張忠明介紹，義烏政務(wù)100多個(gè)政務(wù)群已經(jīng)集中在掌中義烏微信平臺(tái)上，并將智能機(jī)器人與微信平臺(tái)整合，解決了傳統(tǒng)微信公眾號單向地向用戶發(fā)消息、不能及時(shí)交互、需要人工編輯的缺點(diǎn)，通過7×24小時(shí)的微信即時(shí)智能對話實(shí)現(xiàn)了和用戶的雙向互動(dòng)。