全國首個(gè)民用無人駕駛航空器管理辦法下月起在無錫施行
民用無人機(jī)管理從此有法可依。昨從《無錫市民用無人駕駛航空器管理辦法》新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，我市出臺(tái)全國首個(gè)民用無人駕駛航空器管理辦法，自下月起施行。《辦法》主要規(guī)范了民用無人機(jī)管理的基本事項(xiàng)、實(shí)名登記制度、飛行要求及禁止飛行區(qū)域四方面的內(nèi)容，并對(duì)民用無人機(jī)違法違規(guī)行為設(shè)置了詳細(xì)的處罰規(guī)定。
近年來，民用無人駕駛航空器發(fā)展迅猛。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我市民用無人機(jī)持有量已達(dá)5000余架，日均飛行量為420余架次，www.whsntf.cn，并呈急劇上升趨勢(shì)，不規(guī)范的升放行為給公共安全帶來了一定危害。該《辦法》的出臺(tái)，解決了困擾民用無人機(jī)管理的政府部門職責(zé)、實(shí)名登記落實(shí)、飛行秩序維護(hù)等問題。
《辦法》明確界定了民用無人機(jī)的概念定義，有效厘清了各職能部門的管理責(zé)任，機(jī)器人維修，并對(duì)民用無人機(jī)的實(shí)名登記制度和飛行要求作出了規(guī)范：明確民用無人機(jī)持有人、民用無人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)?shù)卿浢裼脽o人機(jī)管理服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行信息登記，每次飛行前應(yīng)通過系統(tǒng)報(bào)告起飛位置；并對(duì)民用無人機(jī)飛行的高度和飛行半徑提出安全要求，飛行半徑不得大于500米、相對(duì)高度不得高于120米。重要、大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)不得擅自飛行民用無人機(jī)，活動(dòng)主辦方或者有關(guān)單位需要飛行的，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦前向公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。
值得關(guān)注的是，庫卡機(jī)器人驅(qū)動(dòng)器維修，《辦法》首次設(shè)置了違規(guī)飛行的處罰規(guī)定，明確對(duì)未通過系統(tǒng)報(bào)告起飛位置的、超過飛行高度和范圍的、在禁飛區(qū)域內(nèi)飛行的，由公安機(jī)關(guān)分別處以3000元以上30000元以下罰款的處罰。無人機(jī)在軍民航凈空保護(hù)區(qū)飛行以及違反禁止性行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》、《無錫碩放機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境保護(hù)辦法》等規(guī)定處理。此外，《辦法》還明確由公安機(jī)關(guān)建立無人機(jī)持有人、駕駛員誠信管理制度，對(duì)違法違規(guī)行為納入公共信用信息管理體系。
從市公安局獲悉，與《辦法》相配套的無錫市民用無人駕駛航空器管理服務(wù)系統(tǒng)也已進(jìn)入公測(cè)階段。只要登錄系統(tǒng)就能查看到本市所有的禁、限飛區(qū)域，避免了因不知情而產(chǎn)生的違法違規(guī)飛行，系統(tǒng)還具有大型、重要活動(dòng)信息發(fā)布功能，規(guī)范簡(jiǎn)化了民用無人機(jī)飛行申報(bào)手續(xù)。市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該《辦法》將極大推動(dòng)我市民用無人機(jī)規(guī)范化管理，在全國起到較好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。